新潟市議会 2022-10-05 令和 ４年決算特別委員会第２分科会－10月05日-04号
それで、返済計画の期限からすると、あと４年くらいしかありません。この間一度たりとも返済が行われておらず、しかも今７区画が空いている状況で、一方では耐震化に巨額の予算を投入していくわけですが、こうした中でそろそろ本市として４年後を見据えて本格的に検討しないと、気がついたらもう４年後が来たということにならないかと懸念しています。その辺り、先を見据えた検討に関して今はどんな考えですか。
それで、返済計画の期限からすると、あと４年くらいしかありません。この間一度たりとも返済が行われておらず、しかも今７区画が空いている状況で、一方では耐震化に巨額の予算を投入していくわけですが、こうした中でそろそろ本市として４年後を見据えて本格的に検討しないと、気がついたらもう４年後が来たということにならないかと懸念しています。その辺り、先を見据えた検討に関して今はどんな考えですか。
◆高橋聡子 委員 西堀地下施設について、しばらく貸付金の返済猶予があったと思いますが、返済計画はどうなっているかお聞かせください。 ◎佐久間由紀恵 商業振興課長 新潟地下開発株式会社へ９億円を貸付けしており、当初、毎年度9,000万円ずつ返済していただく予定でしたが、これまでも年度ごとに新潟地下開発株式会社として返済する余裕がないことから、猶予してきました。
さらに、川崎市の減債基金への積立・返済計画では、今後７年間で900億円、残高に積み増しをします。これにより残高は他都市よりも1,000億円は多くなりますので、これ以上基金に補填、返済する必要もありません。今こそコロナ対策、福祉、暮らし、防災に思い切って減債基金を使うことを要望します。 新型コロナ感染防止対策についてです。地方自治体の最大の役割は、市民の命を守るということです。
もちろん、返済計画など立てての融資ではありますが、社会状況によって今後の状況も見えにくいことから、今後、伴走型の相談体制が必要になってくると考えます。 また、コロナウイルス感染拡大が落ち着いてきても、厳しい社会状況の中、将来に光が見えず、会社を廃業するところも多くなると予測されます。
まず，令和５年から年８億円の返済計画を４億8000万円に減額し，16年間返済を行います。令和19年からは少し増えて，５億3000万円の返済が20年間となり，広島市への返済開始は令和39年，36年後からとなります。 そこで質問させていただきます。広島駅南口開発株式会社に対する貸付金の金利を0.1％に引き下げる理由は何かお答えください。
10年までの８年間が毎年2,000万円、令和11年から令和20年までの10年間が毎年3,000万円、令和21年から令和32年までの12年間が毎年3,500万円、令和33年から令和41年までの９年間が毎年4,000万円、令和42年から令和45年までの４年間が毎年3,500万円、最終年度の令和46年が3,000万円と、返済期間が超長期にわたる上、後年度になるほど毎年の返済額が大きくなるという大変厳しい返済計画
しかも、返済計画まで背負わされているわけだから、毎年１億円以上の返済をしなきゃいけないわけでしょう。賃借料というのは借金だから。あと、本来的な償還金、やはり借金もあるわけでしょう。それが本当にこれから耐えられるのかという話。それからもう一つ、少年自然の家自体がもう老朽化していますから、これを抜本的に建て替えるというのが多分近い将来、来るわけでしょう。
31億円あるわけですから、これは返してもらうまでにはあと20年ないし何十年という感じになってくるとは思うのですが、でも、これは確実に返してもらわなければいけないお金だと皆さん方も御認識をちゃんとしていただいて、競馬組合のほうで今年度から５年間の計画の中での返済計画は決まっているようでございますけれども、その後も引き続きちゃんと皆さんがそこら辺を注視していただいて、旧競馬事業特別会計に貸し付けたお金をしっかり
何か無理な返済計画ではないかと思いますけれども、市のほうとしては、多分１年くらいで返してもらいたいんでしょう。それで、月々30万円なんて約束させたんでしょう。きちんと払ってきた。だけれども、３月、４月、５月、コロナで収入がどんと減ってしまった。だけれども、しようがないから、無理してでも半分くらいは払っていた。でも、30万円と約束したのに、払っていない、３月、４月、５月と。
この特例制度はあくまでも徴収猶予のため、必要以上に支払いを来年度に繰り越すと、来年度の生活困窮が懸念され、個々の返済計画が必要となることも考えられます。また、新型コロナウイルス感染症の収束のめどが立たない現状、１年後の返済が困難になる場合も考えられることから、柔軟な対応が求められます。見解と対応を伺います。
今までは大体返済計画を出して，一部を渡すと保険証を渡されたんですけども，それが50％というのがなっているように思われます。 無保険状態となり，資格証明書となりますと，これは大変なことになるわけですけど，資格証明書は医療機関にかかるときは窓口で100％の支払いを行い，領収書を国民健康保険課のほうに持っていくと，保険料の滞納額との関係でどうするかという問題が問われるという状況です。
返済の基本は、市民の暮らしを守る視点を最優先にした返済計画とするように改善を求めます。 職員の長時間労働の問題では、なお2018年度において、月45時間、年間360時間の人事委員会の規制基準を超えている職員が２割近くに及んでいます。人事委員会の長時間労働の是正という勧告を重く受けとめ、業務量に見合った正規職員の増員を求めます。 防災問題で水害を想定した防災計画が委員会で問題となりました。
この制度を必要な人にわかりやすく届けられる周知方法と同時に，貸し付ける際の丁寧な相談や返済計画，自動引き落とし等手続の勧め，返済を続けるための家計相談や親の就労，生活支援も含めた丁寧な支援が今後さらに必要と考えます。 保健衛生部保健衛生総務課，自殺総合対策について，若年層の自殺予防に力を入れ，ゲートキーパー養成テキストを活用した研修会の開催を評価します。
5 ［質疑・意見］ 所持金の額が少ない申請者の状況を丁寧に把握し、今後の返済計画も念頭に置きながら、まともな生活ができるだけの額を貸し付けるべきと考えるがどうか。
◆添田勝 委員 今、令和22年度までに長期債務を返していくという話がありましたけれども、具体的にどういう返し方、どういう返済計画でというところまでは答えてはもらえなかったので、そこはより具体性を持って返済計画を考えてもらえればと思います。
そして，これのいいところは，何よりも返済計画が立てやすいということであります。立てやすいということは事業化させやすいということであります。さらに，駅舎の建設については，市長の得意のネーミングライツを導入し，駅名，駅舎ごとネーミングライツの対象にし，建設費を捻出します。国の地下鉄補助が認められれば，3分の1は国負担となり，費用負担は更に軽減されます。
次に、一般会計から借り入れている27億円の返済計画ですが、その下の枠の資本的収入及び支出の下から２行目、長期借入償還金をごらんください。 2021年度、2023年度にそれぞれ２億円と３億円を返済することを予定しております。 償還の考え方ですが、ページの右側に参りまして、収支の考え方の一番下の一般会計における経費負担の考え方の二つ目の丸をごらんください。
そのうち、１点目の債権管理における困難案件の金額内訳についてでございますが、平成30年２月末時点で返済計画が策定されておらず、現在も折衝を継続している案件のうち、弁護士グループに委任をしている案件が14件、未償還額１億114万円、職員が対応している案件が７件、未償還額5,916万円、合計で21件、約１億6,030万円となっております。
私どもは、平成27年度から、滞納者との面談あるいは電話催告、訪問、連帯保証人や借り受け人が死亡した場合の相続人への請求など、滞納整理の取り組みを強化しておりまして、平成28年度末時点の滞納者は66名おりましたが、このうち、平成30年１月末までに６割の41名について個々の返済計画を作成し、さらに、そのうちの４名については完納あるいは滞納解消となっております。
若戸大橋、若戸トンネルの無料化実施時の未償還額につきましては、現在精査しておりますが、交通量が予測を若干下回ったこと、民間金融機関からの借入金の返済計画の変更などによって、未償還額は約54億円となる見込みです。この償還財源としては、出資金放棄の約７億円、公社の内部留保金の約15億円、ＰＣＢ処理に対する国の補助金の約８億円、特別会計の繰出金の約24億円を活用することにしています。